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序號(hào)

違法行為

適用條件

義務(wù)條款

處罰條款

1

對(duì)招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，或者限制投標(biāo)人之間競爭的處罰

同時(shí)符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動(dòng)改正或者在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴(yán)重?fù)p害其他市場主體權(quán)益或者沒有對(duì)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響的。

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 第三十一條：招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十一條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條：招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

2

對(duì)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的處罰

同時(shí)符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動(dòng)改正或者在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴(yán)重?fù)p害其他市場主體權(quán)益或者沒有對(duì)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響的。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十七條：招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

3

對(duì)招標(biāo)人違規(guī)收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的處罰

同時(shí)符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動(dòng)改正或者在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴(yán)重?fù)p害其他市場主體權(quán)益或者給他人造成損失，依法承擔(dān)了賠償責(zé)任的。

 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第二十六條：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。    第五十八條：招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

第三十一條：招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第六十六條：招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

4

對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的處罰

同時(shí)符合下列條件:

1.初次違法;

2.違法行為輕微;

3.主動(dòng)改正或者在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正;

4.改正后沒有嚴(yán)重?fù)p害其他市場主體權(quán)益或者沒有對(duì)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響的。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、 中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第七十一條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

說明

1.初次違法：是指當(dāng)事人第一次實(shí)施該性質(zhì)違法行為。經(jīng)詢問當(dāng)事人，并查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國及執(zhí)法辦案系統(tǒng)，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有同一性質(zhì)違法行為的，可以認(rèn)定為初次違法。

2.違法行為輕微，結(jié)合下列因素綜合認(rèn)定：（1）主觀過錯(cuò)較小；（2）初次違法；（3）違法行為持續(xù)時(shí)間較短；（4）及時(shí)中止違法行為；（5）沒有違法所得或者違法所得金額較??；（6）案涉交易項(xiàng)目金額較小；（七）其他能夠反映違法行為輕微的因素。